Az óév végével lezárult a CPR korszerűsítési folyamata, a fa alá kerülhetett az új CPR is, amely december 18-án jelent meg az Európai Unió Hivatalos Lapjában (OJEU) és némely része január 7-től már hatályba is lépett. Az új rendelet (a szankcionálásról szóló cikk kivételével) 2026. január 8-tól váltja fel teljes mértékben a 305/2011/EU rendeletet.
Az új CPR megjelenését már régóta várta az építőipar. Szabványosítási szempontból a legfontosabb változás, hogy a megjelenésével várhatóan véget ér az az átmeneti időszak, amikor gyakorlatilag teljesen leállt a harmonizált szabványok megjelenése. A CPR korszerűsítésének egyik oka volt a helyzet rendezése, amit az is mutat, hogy idén januárban az általános előírásokat és a fogalommeghatározásokat megadó cikkeken túl szinte csak a harmonizált szabványok elfogadásához kapcsolódó cikkek léptek hatályba.
Az 5. cikk (2) bekezdése értelmében a harmonizált szabványok elfogadásának folyamata ezt követően is hasonlóan zajlik, mint a 305/2011/EU esetében: „A Bizottság az 1025/2012/EU rendelet 10. cikkével összhangban felkér egy vagy több európai szabványügyi szervezetet, hogy dolgozzon ki olyan harmonizált szabványokat, amelyek meghatározzák az alapvető jellemzőket és azok értékelési módszereit egy vagy több termékcsaládra vagy egy termékcsaládon belüli egy vagy több termékkategóriára vonatkozóan. […]”. A szabványosítási kérelmek azonban az 5. cikk (4) bekezdése alapján várhatóan jóval specifikáltabbak lesznek, valamint az új CPR szövegének kidolgozásával egy időben, de attól részben függetlenül módosult a harmonizált szabványok Bizottság általi értékelésének folyamata is.
Fontos újítást tartalmaz viszont az 5. cikk (8) bekezdése, amely azonban csak 2026. január 8-tól lesz hatályos: „Amennyiben egy harmonizált szabvány megfelel az alkalmazandó jogi követelményeknek, és megfelel a szabványosítási kérelemben meghatározott […] követelményeknek, a Bizottság haladéktalanul elfogadja a végrehajtási jogi aktust, amelyben kötelezővé teszi az említett szabványt. Az elfogadás után egy évvel e rendelet alkalmazásában a teljesítményre vonatkozó harmonizált szabvány kötelezővé válik […]. A teljesítményre vonatkozó harmonizált szabvány a végrehajtási jogi aktus elfogadásának időpontjától kezdve önkéntesen alkalmazható.” Ezzel az előírással vélhetően az OJEU-ban való meghirdetés menetének kezelése és az ebből fakadó következmények egyértelműsítése a cél.
Alapvető változás továbbá, hogy az építőipari termékek gyártása és forgalmazása során lényeges szemponttá vált a termék környezeti terhelésének értékelése. A gyártóknak a jövő évtől nem teljesítménynyilatkozatot (Declaration of Performance – DoP), hanem teljesítmény- és megfelelőségi nyilatkozatot (Declaration of performance and conformity – DoPC) kell kiállítaniuk, amelyben lényegében a DoP kiállításához kapcsolódóan korábban előírt információkon túl meg kell adni a „termék teljes életciklusa alatti környezeti fenntarthatósági teljesítményét” is [2024/3110/EU, 15. cikk, (2) bekezdés]. Ehhez egy új értékelési és ellenőrzési rendszer (Assessment and verification systems – AVS) is kapcsolódik: 3+. rendszer: A környezeti fenntarthatósági értékelés bejelentett szervezet általi ellenőrzése [2024/3110/EU, IX. melléklet, 4. pont].
Mivel az előző bekezdés szerinti változások csak jövőre lépnek hatályba, az idei év szabványosítási szempontból az új előírásokhoz való alkalmazkodásról fog szólni, különösképpen a környezeti teljesítmény értékelélése területén. Várhatóan újraindul vagy felgyorsul több harmonizált szabvány esetében is a jelenleg érvényes változatok korszerűsítési folyamata és debütál élesben is az új értékelési rendszer. Az új jogszabályi környezet és az átalakult értékelési eljárás eredményeként remélhetőleg gyorsabb és egyszerűbb lesz a harmonizált szabványok bevezetése és a Bizottság általi elfogadása. A cél, hogy az építőipari piac minél hatékonyabban át tudjon állni a 2024/3110/EU előírásaira a jövő év elejei hatálybalépés időpontjára, de legkésőbb 2027. január 8-ára, amikortól már a szankcionálás is életbe lép.
A hatékony információszerzés támogatása érdekében az MSZT tervezi, hogy egy szakmai fórum keretében mutassa be az új CPR-re való átállás lényeges pontjait a harmonizált szabványokkal a fókuszban. Ennek várható időpontja 2025. május. A további részletekért kérjük figyelje az MSZT hírlevelét és honlapját.
OJEU: https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EN/TXT/?uri=OJ%3AL_202403110#share
Bernáth Csaba
2025. január